COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES

Es una comunidad de cuatro países que decidimos unirnos voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Nos hemos propuesto avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. La OMC nació como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones mantenidas en el período 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del “Programa de Doha para el Desarrollo”, iniciado en 2001. Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstáculos comerciales, por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades. Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales. El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante para el desarrollo económico y el bienestar. Esto conlleva en parte la eliminación de obstáculos. También requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las políticas no experimentarán cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y previsibles. Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces que ser interpretados. La forma más armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurídico convenido. Ese es el propósito del sistema de solución de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC

DRAWBACK - RESTITUCION ARANCELARIA

La devolución de aranceles de importación de los insumos utilizados para productos de exportación (el también llamado 'drawback') es un régimen aduanero bastante popular, pues aplica a todos los sectores de la industria peruana. Por definición, el Estado busca incentivar a las pymes exportadoras con el subsidio recibido de 5% del valor FOB del producto. "Pero para las medianas y las grandes, en muchas ocasiones, el 'drawback' es casi como la ganancia pues, a veces, la competencia en el exterior los obliga a bajar mucho sus precios", sostiene Cristian Calderón, especialista del Estudio Calderón y Asociados Abogados.

Este reembolso beneficia no solo a las productoras exportadoras, sino también a aquellas que encarguen a terceros esta elaboración, siempre y cuando la producción adquirida haya sido objeto de acuerdo entre ambas compañías (Aduanas pide que este trato sea por escrito). Eso sí, ni las comercializadoras ni las que dan acabados finales pueden acogerse al 'drawback'.

"Este año hubo algunos cambios (en el valor de exportación) porque se detectaron algunos fraudes", agrega Calderón. Ahora, Aduanas ha decidido comparar el valor asignado con la situación en libre competencia, sin vinculación de por medio. Allí se detectará si está en los rangos aproximados. Si se excede, en primera instancia Aduana pide una justificación y la importadora-exportadora está en todo el derecho de presentar su reclamo.



A TOMAR EN CUENTA"A diferencia de otros beneficios, aquí el último paso son los trámites en sí", sostiene Calderón. Tras obtener el listado inicial, el empresario tiene 36 meses de plazo desde que importó los insumos para presentar la solicitud. Para hacer valer dicho plazo (3 años) es vital que se consigne este reembolso en la declaración de exportación (DUA) aunque no esté seguro de hacerlo.

La mayor incidencia de 'drawback' se presenta en los sectores de mayor éxito en exportaciones, como la industria textil, la agricultura y floricultura. "Eso sí, aclaremos que el sistema excluye a las empresas que exportan más de US$20 millones", advierte Calderón.

El propósito es que con este techo (bastante alto) los exportadores se vean en la obligación de diversificar su oferta, ya que el límite no es por persona sino por partida. Así, un solo empresario podría vender (por ejemplo) mandarina en fruta, en extracto, en pulpa o en conserva.

LAS CLAVES
1. REVISAR. Verificar que el valor CIF no supere el 50% del valor FOB del producto y que la fecha de importación de los insumos no sobrepase los 36 meses de la fecha de exportación. Además, los insumos no deberán haberse acogido a alguna preferencia arancelaria al momento de la importación.



2. DOCUMENTOS. Copia de las declaraciones de exportación e importación de los insumos. Si encargó la producción, haga la factura por servicio de producción y del contrato en sí. Si lo importado se compró localmente, muestre la factura y la declaración del proveedor que demuestre que no recibió preferencias arancelarias.

3. CONSÍGNELO. Aunque se encuentre en duda sobre si acogerse o no al 'drawback', es mejor que en la declaración de exportación aparezca su voluntad. Para ello, debe indicar el código designado por Aduanas. Si llegara a olvidarlo, no existe lugar a reclamo posterior.



4. FORMATOS. Llene el formato Cuadro de Insumos Importados con lo listado en el paso 1 y adjunte las copias del paso 3. Preséntelo en Aduanas. Cuidado al trasladar los valores o cantidades de los insumos importados, pues su solicitud puede ser rechazada. Tiene 180 días útiles después del embarque para presentar el pedido.



5. CREAR UN LISTADO DE INSUMOS. Revisar todos los insumos, partes y piezas intermedias (nacionales e importadas) que se utilicen directamente en su producto. Consigne el valor CIF (que aparece en la Declaración de Importación) de aquellos importados y el valor de venta de las compras locales.

PROCEDIMIENTO DE IMPORTACION

 

DOCUMENTOS UTILIZADOS

1.    Declaración única de Importación

2.    Conocimiento de embarque, según el medio de transporte arribado al país

3.    Factura Comercial

4.    Certificado de Inspección o Supervisión (original y 2 copias)

5.    Certificado de Origen

6.    Póliza de Seguro

7.    Certificado de autorizaciones según corresponda

8.    Papeleta de inventarios (por avería de bultos)

9.    Autorizaciones especiales para casos de mercancías restringidas

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN ANTE ADUANAS

PRIMERO

El Agente de Aduana solicitará la destinación aduanera del régimen de importación,mediante transmisión por vía electrónica de la información contenida en el DUI (Documento Único de Importación)

SEGUNDO

El Sistema de Gestión Aduanera (SIGAD) de Aduanas validará los datos de la

información transmitida por el Agente de Aduana: de ser conforme generará

automáticamente la numeración correspondiente, caso contrario, Comunicará la corrección del caso

TERCERO

Las Declaraciones numeradas serán sometidas a un sistema de selección por el SIGAD a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarán las mercancías

OPERACIONES BANCARIAS

La Banca Comercial atiende transacciones de importación y exportación, siendo las más usuales las siguientes:

La Cobranza

El Crédito Documentario

Podemos entender por encomienda a un Banco para realizar las gestiones que se precisan para la obtención de la cobranza.

El orden del comprador/importador de efectuar el pago de una cierta suma al

vendedor/exportador en un plazo fijo y contra entrega de determinados documentos que justifiquen el envío de determinada cantidad de Mercancías.

La Cobranza, el mandato que una persona natural o jurídica - Crédito Documentario es un compromiso escrito contraído por un Banco por

GASTOS QUE AFECTAN EL COSTO DE LAS MERCANCÍAS EN LAS IMPORTACIONES.

Además del costo de producción, las mercancías sufrirán aumentos de acuerdo a los gastos que vayan ocasionando a través del proceso de exportación, hasta el almacéndel importador.

Si el comprador/importador ha comprado las mercancías de acuerdo a las condiciones de precio CIF (puerto de destino), se tendrá entendido que al costo de las mercancías se han cargado los siguientes rubros:

Transporte hasta el punto de embarque Gastos de almacenamiento

Gastos de Agente de Aduana Flete

Prima de Seguro
 

Las mercancías sujetas al Régimen de Importación, según el tipo de mercancías, están afectadas al pago de los siguientes tributos:

Derechos de Importación /Aduana

Impuesto Selectivo al Consumo

Impuesto General a las Ventas

Impuesto de Promoción Municipal

DERECHOS DE IMPORTACIÓN/ADUANA

Son los Derechos fijados por el Arancel de Aduanas, son de carácter Ad-Valorem, aplicables sobre el valor CIF (costo, seguro y flete) de las ercancías.

La actual estructura arancelaria incluye cuatro niveles: 4, 7, 12 y 20%. Debido a la sensibilidad de algunos productos agrícolas, se aplica un derecho arancelario adicional temporal de 5 puntos sobre las tasas de 12% y 20%; en el caso del 4% seaplica a una sola partida.

IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

El impuesto grava la venta en el país a nivel de productor y la importación de bienestales como, cigarrillos, bebidas alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles, juegos de casino y apuestas.

Las tasas del impuesto fluctúan entre 0% y 125% según el tipo de bien o servicio. En algunos casos prevé el pago de sumas fijas dependiendo del producto o servicio gravado.

Exoneraciones

Las empresas que se constituyan o se establezcan en los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios CETICOS de Ilo, Matarani, Tacna y Paita hasta el 31 de diciembre del 2004, y cuyas operaciones anuales correspondan en no menos del 92% a la exportación de los bienes que producen, Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios por las ventas que realicen en dichos departamentos para el consumo de éstos.

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

El IGV es un impuesto que grava el valor agregado en cada transacción, empleando para ello un esquema de débitos y créditos que opera de la siguiente forma: Del impuesto calculado por cada contribuyente (al cual se denomina “impuesto bruto”), se deduce el IGV pagado por todas las adquisiciones de bienes y servicios efectuadas (“crédito fiscal”), de tal manera que sólo la diferencia entre éstos dos montos es lo que se paga al Fisco.

Operaciones Gravadas

Este tributo grava el consumo de bienes y de servicios realizado en el Perú, afectando las siguientes operaciones:

La prestación o utilización de los servicios en el país Los contratos de construcción

La importación de bienes

Tasala cual incluye la tasa

Inafecciones:

La exportación de bienes

La exportación de los servicios contemplados por ley

Exoneraciones:

Las operaciones contenidas en los Apéndices I y II del Texto Unico de la Ley del lmpuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.

LA NUEVA GENERAL DE ADUANAS

La Intendencia Nacional de Administración Tributaria-SUNAT es nombrado, por el Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas, aprobada en su totalidad el 1 de enero de 2010, como la Administración de Aduanas y la autoridad competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los derechos de aduana y otros impuestos a la importación para el consumo, la legislación aduanera en general y el ejercicio de la autoridad aduanera.

Los agentes aduanales, los transportistas y sus representantes, agentes de carga internacional, los depósitos aduaneros, empresas de servicio post, las compañías de entrega rápida, almacenes libres de impuestos, los beneficiarios de los materiales aeronáuticos, los propietarios, consignatarios y, en general, cada participante o beneficiario, ya sea individual o persona jurídica, se consideran como los operadores de comercio exterior.

MAYOR PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD VIABIIZAN ALTO CRECIMIENTO ECONOMICO EN EL PAIS

Según lo publicado por la Cámara de Comercio de Lima, el Perú escaló del puesto 78 al 73 sobre una muestra de 239 países, de acuerdo con el reporte "Competitividad Global 2010 - 2011" del  Foro Económico Mundial.

De acuerdo con un análisis del Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima, el fuerte ritmo de crecimiento de las actividades económicas mostrado por el Perú entre 2001 y 2009 ( el PBI creció a una tasa promedio de 5.3% a una tasa que sube a 5.9% si se considera  2001 - 2008).

El permanente incremento de la productividad se convierte así en el principal impulsor del crecimiento económico de largo plazo, pues no solamente asegura que el crecimiento se obtenido, sino que además posibilita que una nación alcance mayor bienestar vía un ingreso per cápita más alto.


También  se destacó que , en el pilar eficiencia del mercado laboral, e  Perú avanzó 21 posiciones a nivel mundial, pasando del puesto 77 al 56. La razón de este repunte es que en la presente década se realizaron importantes avances respecto a la formulación empresarial en nuestro país, pues con la aprobación en  el 2008 de la Nueva Ley Mype se redujo substancialmente el costo de despido de 52 a 17 semanas, logrando así mayor flexibilidad en la contratación de empleo en el Perú.

Extracto tomado de la revista Empresas y Negocios  - CCL

Comercio Internacional - Patrones y Tendencias

América Latina, en su conjunto importa y exporta principalmente bienes manufacturados. Este patrón es reciente y refleja un cambio de tendencia importante con respecto al pasado reciente. Sin embargo, hay una gran heterogeneidad regional en los patronos de comercio internacional en América Latina. México y Brasil son exportadores importantes de bienes manufacturados, mientras que otros países en la región siguen exportando mayoritariamente materias primas.

Los servicios forman una parte cada vez más importante del comercio internacional en el mundo. Los servicios representan entre el 15 y 20 por ciento del comercio internacional total de Estados Unidos y América Latina. Una parte cada vez más grande de la producción de América Latina se comercia internacionalmente.

1.1. Las Nuevas Tendencias del Comercio Mundial:
 El comercio mundial crece más rápido que el Producto Mundial.
 Ha cambiado la estructura del Comercio Mundial.
 Productos diferenciados para Mercados particulares.
 Acelerado cambio Tecnológico.
 Mercados relativamente más abiertos.
 Consumidores mejor informados y más exigentes.
 Nueva organización del Comercio Mundial.
 Nuevos temas en la agenda de negociación.
 Nuevo Regionalismo.
 El Paradigma Competitivo.

1.1.1. El Comercio Mundial crece más rápido que el Producto Mundial:
En las últimas décadas, la tasa de crecimiento del comercio mundial (considerando la sumatoria de los valores de exportación e importación) ha evolucionado a un ritmo más rápido que el del producto bruto interno mundial (PBI).